A LA OPINIÓN PÚBLICA, ORGANIZACIONES SINDICALES Y MOVIMIENTO POPULAR DEL PERÚ
Los firmantes, a nombre de la FEDERACIÓN UNITARIA DE TRABAJADORES EN CONSTRUCCIÓN CIVIL Y DE ACTIVIDADES SIMILARES DEL PERÚ – FUTCCASP, nos dirigimos a la Opinión Pública,Organizaciones Sindicales y Movimiento Popular del Perú, con la finalidad de llamar su atención sobre el problema que se viene suscitando en las obras de construcción civil, producto de la violencia instaurada por las mafias organizadas, que afecta no sólo a los trabajadores de nuestro sector laboral, sino también a la sociedad en su conjunto.
El problema de la violencia en el sector construcción, es un tema que debe ser abordado con políticas de seguridad adoptadas desde el gobierno, con la participación de los gremios organizados del sector, quienes nos encontramos en la mejor disposición de brindar aportes para lograr detener la incursión de personas ajenas al gremio, con la finalidad de cometer actos delictivos. Pero de ninguna manera, se puede, so pretexto de controlar o detener la violencia, deslegitimar a las organizaciones sindicales y perseguir a los dirigentes sindicales, y con ello, retroceder en los grandes avances que ha tenido nuestro país en materia de Libertad Sindical.
Este tema, el de la violencia en las obras de construcción, está siendo utilizado por el Sr. Mario Huamán Rivera, Secretario General de la CGTP, para desprestigiar y criminalizar a las organizaciones sindicales que no se encuentran alineados a la CGTP, violando los derechos de los trabajadores que no quieren pertenecer a esta Confederación o a sus bases afiliadas, y que no comulgan con las líneas de dirección de este señor.
Los trabajadores tenemos todo el derecho de elegir si deseamos o no afiliarnos a un sindicato, en eso consiste precisamente la Libertad Sindical. Este derecho, no es una prerrogativa de la CGTP o del Sr. Mario Huamán, sino que forma parte del conjunto de derechos fundamentales de la persona, consagrados en nuestra Constitución Política del Perú, y en los Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el Estado Peruano.
Los trabajadores tenemos todo el derecho de elegir si deseamos o no afiliarnos a un sindicato, en eso consiste precisamente la Libertad Sindical. Este derecho, no es una prerrogativa de la CGTP o del Sr. Mario Huamán, sino que forma parte del conjunto de derechos fundamentales de la persona, consagrados en nuestra Constitución Política del Perú, y en los Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el Estado Peruano.
Nuestra organización sindical, y nuestras bases afiliadas, nos hemos pronunciado en repetidas oportunidades en contra de la violencia, y marcamos distancia de los grupos y mafias organizadas que operan en nuestro sector, y sobretodo, repudiamos los actos delictivos y el atentado contra los trabajadores, vengan de donde vengan; por lo que no sólo pedimos la intervención de las autoridades policiales para repeler este flagelo, sino que hemos efectuado propuestas que hemos alcanzado al Presidente de La República Señor Ollanta Humala, Ministros de Trabajo y Promoción del Empleo, de Vivienda y Construcción, Ministerio del Interior, Ministerio Público y Cámara Peruana de la Construcción - CAPECO y, que a continuación detallamos:
AGENDA PARA COMBATIR LA VIOLENCIA
EN CONSTRUCCION CIVIL
1. Firma de Acuerdo Inter-gremial y multisectorial para combatir actos de violencia y acciones extorsivas contra trabajadores, sindicatos y empresas constructoras.
2. Identificación, seguimiento y aprehensión de elementos delincuenciales que promueven y ejecutan actos de violencia en contra de trabajadores, dirigentes sindicales y empresas constructoras.
3. Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil a través del SENCICO; dicho registro debe ser abierto a todos los Trabajadores de la Construcción, sindicalizados y no sindicalizados con los únicos requisitos de: Fotocopia de DNI, copia de Boleta de Pago y/o Certificado de Trabajo y Declaración Jurada de domicilio habitual.
4. Capacitación Técnica Gratuita para todos los trabajadores de la construcción nuevos y antiguos, a través de cursos especializados del SENCICO y CONAFOVICER; estos cursos deben ser organizados e implementados para todos los trabajadores sin discriminación alguna, por una Comisión Multisectorial que involucre a todos los gremios sindicales.
5. Iniciativa legislativa para legislar sobre el ingreso a puestos de trabajo de personal excarcelado, el mismo que atañe al Poder Judicial, su implementación y seguimiento, a fin de lograr una verdadera resocialización de los ex internos que en realidad tengan vocación por el trabajo y de reinsertarse en la sociedad.
Esta iniciativa debe establecer requisitos y condiciones que contemplen mecanismos de inscripción y de selección de los ex internos, diferenciando a los que purgaron condena por primera vez (primarios), de los que son habituales o reincidentes; a fin de diferenciarlos de los que son de alta peligrosidad y perniciosos en el delito agravado.
6. Organización e implementación de un EVENTO MULTISECTORIAL que involucre al Ministerio de Vivienda, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Justicia, Ministerio de Transportes, Congreso de La República (comisiones), Federaciones y Sindicatos de la Construcción, sin discriminación ni marginación de ninguna clase, a fin de elaborar políticas y acuerdos institucionales para erradicar la violencia en la construcción.
Estas propuestas, nacen de los problemas que diariamente afrontamos los dirigentes sindicales y trabajadores, por lo que la experiencia de nuestras organizaciones son una fuente absolutamente necesaria para lograr los objetivos políticos de este gobierno en materia de seguridad ciudadana; razón por la cual, esperamos que se tomen en cuenta, y se nos permita participar de manera coordinada en las decisiones políticas que se adopten al respecto.
En tal sentido, el Estado debe asumir su rol protector de los derechos de los trabajadores, garantizando la Libertad Sindical, pero poniendo mano fuerte contra todo aquello que afecte contra el equilibrio de paz social. Por ello, una vez más hemos solicitado diálogo con las autoridades del Gobierno Central , a fin de abordar el tema de la violencia, pero sobretodo, los verdaderos problemas que afronta el sector construcción, y el verdadero motivo por el cual, el Sr. Mario Huamán Rivera, pretende distraer la atención del gobierno y de las autoridades públicas, criminalizando a los sindicatos que no comulgan con sus líneas de dirección y de pensamiento político.
Desde nuestra organización sindical, hemos adoptado una férrea defensa sobre los siguientes puntos:
Desde nuestra organización sindical, hemos adoptado una férrea defensa sobre los siguientes puntos:
1. NEGOCIACION COLECTIVA EN SECTOR CONSTRUCCIÓN CIVIL:
Desde el año 2011, nuestra Federación Unitaria, viene solicitando participación en la Negociación Colectiva por Rama de Actividad para la solución de nuestro Pliego Nacional de Reclamos, que hoy en día en NEGOCIADA ÚNICAMENTE POR LA FEDERACIÓN QUE DIRIGE EL SR. MARIO HUAMAN RIVERA. Sin embargo, la CAPECO se niega insistentemente a permitir la participación de otra organización sindical, y sus argumentos son básicamente los siguientes:
a) Que no existe un acuerdo previo para fijar el nivel de negociación colectiva, ya sea por Rama de Actividad o a nivel de empresa, y por no existir un acuerdo previo la negociación debe realizarse a nivel de empresa, por tanto no procede el inicio de negociación colectiva presentado por nuestra parte, en el nivel propuesto (rama de actividad).
b) Por imposición del Tribunal Constitucional existe la obligación de negociar el Pliego de Reclamos del sector construcción únicamente con la Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú (STC N° 0261-2003-AA/TC), por ser estos los únicos interlocutores válidos para negociar el Pliego Nacional de Reclamos del sector construcción.
c) Que nuestra Federación no ha acreditado ser la más representativa, para representar absolutamente a los trabajadores de la construcción.
Nuestra FEDERACIÓN UNITARIA considera y defiende que el NIVEL DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN CIVIL debe ser el de RAMA DE ACTIVIDAD, teniendo en cuenta las consideraciones expuestas por el Tribunal Constitucional en su STC N° 0261-2003-AA/TC, y las características especiales de nuestro sector laboral, como la eventualidad y la diversidad de empleadores, que tornarían en IMPOSIBLE una Negociación Colectiva a nivel de empresa.
El Tribunal Constitucional en el expediente antes referido, NO OBLIGA A LA CAPECO A NEGOCIAR EXCLUSIVAMENTE CON LA FTCCP, como refiere la CAPECO, lo que hace es ANALIZAR LA SITUACIÓN LABORAL DE LOS TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN CIVIL, PARA LUEGO CONCLUIR QUE EL NIVEL DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA PARA NUESTRO SECTOR LABORAL ES DE RAMA DE ACTIVIDAD. NO DISPONE QUE EL PLIEGO DE RECLAMOS SE NEGOCIE DE FORMA EXCLUSIVA CON LA FTCCP, ya que de haberse establecido esa exclusividad, esta sería ilegal y atentaría directamente contra nuestro derecho a la Libertad Sindical.
El derecho de Negociación Colectiva es la base esencial sobre la que se sustenta la Libertad Sindical y la existencia de los sindicatos y organizaciones sindicales de grado superior en todo el mundo. Por tal motivo, no puede ser declarado exclusivo de un solo sector sindical, discriminando así a los demás sindicatos de construcción civil igualmente representativos, y afiliados a nuestra Federación Unitaria.
Nosotros, no estamos en contra de la Negociación Colectiva a nivel de Rama de Actividad, muy por el contrario, LA DEFENDEMOS porque consideramos que es la única vía para negociar nuestro Pliego Nacional de Reclamos; sin embargo, EXIGIMOS QUE EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE NUESTRO PLIEGO NACIONAL DE RECLAMOS, ESTEMOS REPRESENTADAS TODAS LAS ORGANIZACIONES SINDICALES QUE REPRESENTAMOS A LOS TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN CIVIL A NIVEL NACIONAL. La FTCCP, ya NO es la única federación que representa a los trabajadores de la construcción, ni afilia a la mayoría absoluta de trabajadores, RAZÓN POR LA CUAL, TODOS LOS TRABAJADORES TENEMOS EL DERECHO DE SENTIRNOS REPRESENTADOS EN UNA NEGOCIACIÓN COLECTIVA A TRAVÉS DE NUESTRA FEDERACIÓN, ya que éste no es el privilegio de unos pocos.
Por acuerdo de nuestras bases sindicales, hemos solicitado al CONAFOVICER que se realice una Auditoría Administrativa con la finalidad de verificar el cumplimiento de los fines institucionales de este comité, contemplados en el Artículo 4° y 23° de sus estatutos sociales aprobado por R.S. N° 266-77/VC.1100 del 03.11.1977, en los que se establece claramente que la utilización del fondo que administra CONAFOVICER debe ser exclusiva para i) la construcción de viviendas de interés social para los trabajadores de construcción civil en el ámbito nacional, ii) para la construcción de Centros Vacacionales de Recreación, y, iii) para la cobertura de fines y objetivos de carácter educativo, social, asistencial y de capacitación.
En los últimos años de administración del fondo del Conafovicer, no se ha observado el cumplimiento del principal objetivo, que es la construcción de viviendas para los trabajadores, y muy por el contrario, se observa que en diferentes ciudades y provincias del interior del país, se vienen construyendo módulos de “recreación” que se encuentran en posesión de los sindicatos afiliados a la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú, utilizados para fines sindicales y políticos.
Por esta razón, urge que se realice una auditoría administrativa general, con la finalidad de establecer si se ha dado cumplimiento de los objetivos institucionales, y del adecuado uso de los bienes y servicios del CONAFOVICER.
A su vez exijimos: La modificación del Artículo 5° inciso d), con la finalidad de que se democratice la representación de los trabajadores de construcción civil, con la participación de todas las Federaciones existentes a la fecha, dado que la única representación que goza actualmente la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú, no garantiza la transparencia en la administración de nuestros aportes, y discrimina la recepción de los beneficios y servicios que brinda el Conafovicer a sus afiliados, en perjuicio de la gran mayoría de trabajadores de Lima y Provincias que no se encuentran afiliados a dicha Federación.
La modificación del Artículo 7° de los estatutos sociales, con la finalidad de evitar la autoritaria reelección que se ha dado durante años, en los que los eternos dirigentes que dirigen la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú son los mismos que integran el Directorio del Conafovicer, lo que permite manipular la administración de nuestros aportes.
Estos son los verdaderos problemas que confronta el Gremio de la Construcción y, que el gobierno actual debe resolver con la participación de los trabajadores sin marginación ni discriminación y con los propios empresarios de la CAPECO, quienes en la actualidad son los únicos beneficiarios de BUM de la Construcción y de la violencia en las obras que sólo afecta de manera directa a los trabajadores y a los sindicatos que genuinamente defendemos los derechos laborales.
EL COMITE EJECUTIVO NACIONAL DE LA FUTCCASP
